肇庆市永安工业园通用工业厂房建设项目PPP项目资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 华杰工程咨询有限公司 发布日期:2017-03-10 16:38:22
采购项目编号: 441203-201703-0071-0002 采购品目:工程总承包服务 预算金额: 533,601,900.00 元
代理机构:华杰工程咨询有限公司 项目负责人:贺晓东 项目经办人:王刚毅


华杰工程咨询有限公司 受 肇庆市鼎湖区永安镇人民政府 的委托,对其 肇庆市永安工业园通用工业厂房建设项目PPP项目 进行 公开招标 采购,欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体:肇庆市鼎湖区永安镇人民政府              

二、项目实施机构:华杰工程咨询有限公司              

三、PPP项目编号:441203-201703-0071-0002       

四、PPP项目名称:肇庆市永安工业园通用工业厂房建设项目PPP项目                  

五、PPP项目采购需求


5.1本项目建设位于永安工业园园区内,采用PPP模式建设的规模如下:

肇庆市永安工业园通用工业厂房建设项目总投资约56960.19万元,涉及永安工业园1个地块总用地面积128.98亩,总建筑面积约14.44万平方米,单体最大建筑面积19780平方米。具体指标分别是:

厂区部分用地面积7.17万平方米(107.5亩),建筑面积约13万平方米,分别建设工业通用厂房、仓库及配套设施。

配套部分用地面积1.43万平方米(21.48亩),建筑面积约1.44万平方米,主要布置部分厂房及配套、生活区及行政楼。

项目总投资包含:工程费用、工程建设其他费用、设备购置费、预备费、建设期利息等。工程费用包含建安工程费、绿化工程费及其他配套设施工程费。

5.2、项目建设运营周期:项目合作期12年,包括建设期2年,运营期10

5.3PPP规模

目前测算PPP政府购买服务基数为53360.19万元。

政府购买服务基数包括建安费、项目建设其他费用(不含土地成本、建设项目前期工程咨询费、环境影响评价费等前期政府已经支付费用)、建设期利息。最终以财政审定的PPP项目规模进行结算。土地成本暂定3600万元,本项目用地由政府或其所属公司参与招拍挂形式摘牌取得,摘牌取得土地的费用不纳入PPP的总投资。

5.4、项目产出说明

PPP项目产出内容为通用厂房,包括车间、仓库、综合楼等,根据工业厂房标准要求和场地现状,参照国家《工业项目建设用地控制指标》和《工业厂房设计规范》,本着合理利用土地资源的原则,本项目用电地面积128.98亩,场地平面大体呈不规则梯形,厂房总建筑面积约14.44万平方米,单体最大建筑面积19780平方米。

5.5、合作模式

肇庆市鼎湖区人民政府批准采用PPP的模式实施肇庆市永安工业园通用工业厂房建设项目,授予本项目特许经营权。

本项目具体运作方式为政府购买服务方式。

肇庆市鼎湖区永安镇人民政府(以下简称永安镇政府)作为项目实施机构,负责项目前期准备、社会资本招标、参与项目实施和移交等工作,承担与区财政、发改等有关部门的沟通协调工作,并接受政府部门的监督管理,待永安工业园管委会正式成立后,可将该项目的实施机构变更为永安工业园管委会。

土地成本暂定3600万元,本项目用地由政府下属公司参与招拍挂形式摘牌取得,摘牌取得土地的费用不纳入PPP的总投资。项目实施期间项目资产、厂房经营权、土地使用权归及所有权归政府所有,项目公司仅拥有建设用地的进入权和建设、运营期的无偿占用权,不实际拥有土地使用权。项目公司可利用政府购买服务的预期权益进行融资。

本通用厂房项目属于可经营性项目,通过招商引资可有部分租金及物业收入,但考虑现阶段该部分收入目前难以测算,在PPP项目协议中约定厂房经营权归政府所有,该部分收入全部归政府所有,具体运作方式为建设-维护-移交方式,即通用厂房建设完成后由政府购买服务的方式弥补社会资本的建设成本和合理利润。

政府通过公开招标的方式选定社会资本(即本特许经营项目社会投资人),由政府或其指定机构与社会资本签署PPP项目协议,社会资本负责出资成立项目公司,项目公司再与中标投资人(具有相应资质)签署工程勘察设计施工总承包协议,由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护、移交,其中社会资本负责建设期的勘察、设计、施工任务,项目建设完成后由项目公司负责10年运营、维护,运营期内政府通过购买服务的方式向项目公司支付社会投资人出资部分(含项目资本金与融资部分)的成本和合理利润(即可用性服务费);项目公司在运营维护期间所产生的运维服务费与通用厂房出租情况挂钩,运维服务费与物业管理费收入收支平衡,不足部分可从厂房租金收入支出,不需政府额外支出。

本项目PPP规模总投资为53360.19万元。项目资本金为总投资的20%,约10672.04万元。项目公司负责融资金额占总投资的80%,约42688.15万元。

其中建安工程费用为41048.67万元,工程建设其它费用为5710.30万元,工程预备费为4028.72万元,建设期利息2572.50万元。

暂定项目公司注册资本金为1000万元,注册资本金全部由社会资本出资。


政府方不为项目公司的融资作出任何形式的担保或承诺。


合作期满后,项目公司按照约定将本项目及附属设施及相关资料无偿移交给政府或其指定的机构。





六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):


6.1应符合《政府采购法》第二十二条的规定,并满足以下资格条件:

6.2企业资质要求,本次允许联合体进行申请,联合体家数最多不超过4个,具体要求如下:

6.2.1、申请人须同时满足以下资质要求:

①具有施工资质:建筑工程施工总承包二级或以上资质;

②具有设计资质:建筑行业(建筑工程)专业甲级或建筑行业甲级或工程设计综合甲级资质;

③具有工程勘察综合甲级资质;或具有工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质;或具有工程勘察专业类(岩土工程(勘察))分项甲级资质。

④具有有效的安全生产许可证;

注:(1)若联合体申请,联合体中所有成员个数不超过4个,联合体整体满足上述①②③④项要求即可;允许财务投资人参与投标,但财务投资人最多不超过2个,若除施工、设计单位以外有财务投资人以联合体形式参与投标,则联合体牵头人必须是财务投资人,牵头人只能有一个;如无财务投资人则具施工资质的单位为牵头人。

2)若联合体申请,至少需要联合体成员中施工单位满足企业资质中第①④项条件;成员中设计单位需要满足第②③项条件,且只允许联合体中有一家单位负责勘察设计任务。

3)本次申请人需要负责投资、融资、勘察设计、施工、运营维护等工作;如联合体申请,联合体内部任务划分以联合体协议书约定为准。

6.2.2、申请人须满足以下财务要求:

①申请人企业注册资金不少于3亿元人民币,2015年资产负债率不高于50%(以2015年经审计的财务报表为准)。

②若联合体申请,则牵头人注册资金不少于3亿元人民币,2015年资产负债率不高于50%(以2015年经审计的财务报表为准)。

6.2.3、申请人须满足以下业绩要求:

5年内(201211日至资格预审申请文件递交截止时间):

①施工业绩:申请人至少独立承担完成过1个房屋建筑工程类项目的施工(若为联合体申请则需联合体的施工方满足)。

②设计业绩:申请人至少独立承接过3个房屋建筑工程类项目的设计(若为联合体申请则需联合体设计方满足)。

6.2.4、申请人须满足以下信誉要求:

①申请人应为中华人民共和国国内注册成立的独立企业法人,具有有效的营业执照。

②没有处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态。

③本项目要求申请人及其法定代表人在资格预审公告发布之日前3年内无行贿犯罪记录;申请人应提交无行贿犯罪查询记录证明材料。行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料。查询结果出具之日应为申请文件递交截止日前2个月内,并保证递交文件之日有效,对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的,一经发现将向相关检察机关进行举报,并按提供虚假材料而否决其投标,并按不良投标行为予以公告。

6.2.5、申请人项目负责人要求:

①建筑相关专业工程师或以上职称。②具有建筑工程一级建造师证书。③具有有效的安全生产考核B证。④提供申请人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料,社保时间要求为201611月后的连续三个月,如2016111220171月。

6.2.6、申请人项目设计负责人要求:

①具有建筑类高级工程师或以上职称。②具备一级注册建筑师资格。③提供申请人所属社保机构出具的拟委任的项目设计负责人的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的项目设计负责人参加社保的有效证明材料,社保时间要求为201611月后的连续三个月,如2016111220171月。

6.3与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人,不得参加资格预审申请;违反前款规定的,相关资格预审申请文件无效。

6.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加采购项目投标(联合体内各成员之间不受本条限制,但联合体中的任何一个成员与其他独立申请人或其他联合体申请人的成员之间均不得存在上述关联关系),否则其投标均无效。

6.5政府融资平台公司参与资格预审申请的,(独立或联合体各方均)需满足《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔201542号)第十三条的规定,否则其资格预审申请无效。





七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:





七.合格社会资本的确认方式


7.1本次资格预审采用合格制。


7.2由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查,满足以上资格要求的申请人,即为合格社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节;提交资格预审申请文件的申请人或合格社会资本不足三家的,由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的,可以依法变更采购方式。


7.3采购人将只向通过资格预审的合格社会资本发出投标邀请书,获得投标邀请书的合格社会资本方可参与本项目的投标。


 


八.报名登记时间、地点及资格预审文件的获取


8.1申请报名须提交以下资料:


1)企业法定代表人证明书(原件)、报名登记及购买资格预审文件代表的授权委托书(原件)及授权委托人近三个月的社保证明材料(原件, 社保时间要求为201611月后的连续三个月。)及其身份证复印件加盖公章(若联合体申请的,授权代理人应由牵头人授权出具),格式自拟;


2)初步联合体协议书(如需联合体申请的)原件;


3)申请人(独立或联合体各方)企业营业执照副本复印件加盖公章;


4)符合资格要求的勘察、设计、施工资质证书副本及建筑施工企业安全生产许可证副本复印件加盖公章;


5)拟投入项目负责人身份证、职称证、建造师证书、安全B证、近三个月社保证明、业绩证明等材料复印件,加盖公章。


6)拟投入项目设计负责人身份证、职称证、注册建筑师证书、近三个月社保证明等材料复印件,加盖公章。


注:①以上提供复印件一正两副均需装订成册,并加盖单位公章;②采购代理机构对申请人提交的报名资料核对不代表对其资格的确认,申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。


8.2请符合资格条件的申请人于2017310日至2017317 (法定公休日、法定节假日除外)每日上午9:00时至11:30时,下午14:30时至17:00(北京时间,下同)授权代表持上述报名资料一正两副、授权代表身份证原件及近三个月的社保证明材料,项目负责人和项目设计负责人本人持身份证原件,到华杰工程咨询有限公司广东分公司,地址广东省佛山市禅城区祖庙路46号华辉大厦2304报名登记及购买资格预审文件。


8.3资格预审文件每套售价1000元人民币,售后不退,不接受邮寄获取方式。


 


九.资格预审申请文件的递交


9.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间,下同)2017331日上午1000分,申请人应于当日上午930分至1000分将资格预审申请文件递交至肇庆市端州区端州三路24号肇庆市公共资源交易中心三楼406开标室


9.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理。


9.3资格预审申请人需由法定代表人或授权代表亲自携带本人第二代身份证原件、法定代表人证明书及法定代表人授权书(如有)递交申请书,法定代表人证明书及法定代表人授权书(如有)应与资格预审申请书中的一致。


十.发布资格预审公告的媒介

10.1本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、广东省政府采购网、肇庆市政府采购网、肇庆市公共资源交易中心网等媒体上发布。如媒体发布公告内容不一致或有修改、补充者,以肇庆市公共资源交易中心网公告为准。

10.2本公告期限自2017310日至2017317止。







八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2017年 3月 13日 至 2017年 3月 31日(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点:肇庆市公共资源交易中心                    

十、本公告期限(5个工作日)自 2017 年 03 月 10 日 至 2017 年 03 月 17 日 止。

十、联系事项

(一)采购人:肇庆市鼎湖区永安镇人民政府地址:广东省肇庆市鼎湖区永安镇永华街9号
联系人:李先生联系电话:0758-2661212
(二)采购代理机构 :华杰工程咨询有限公司 地址:北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦1001室
联系人:王刚毅联系电话:18823121616
(三)财政部门:肇庆市鼎湖区财政局 地址:肇庆市鼎湖区港口路一号
联系人:程先生 联系电话:0758-2623616
(四)采购项目联系人(采购人):李伟智 联系电话:13622777187
采购项目联系人(代理机构):贺晓东联系电话:18923231014

附件:采购文件资格预审文件

 

 

发布人:华杰工程咨询有限公司

发布时间:2017 年 03月10日

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